位于加拿大西南端的爱德蒙顿市（Edmonton），为亚伯达省（Alberta）首府，

位处温带草木区，是北方针叶林及南方草原的交界区，四季分明，降水较集中夏季。

位置的特殊性，让爱德蒙顿市同时具有针叶林和草原地区的气候与植被特色，

再加上蜿蜒绵长的北萨斯喀彻温河（North Saskatchewan River）贯穿城市，形成丰富且多元的栖息地类型，

如遍布森林的河谷、深谷，以及落叶林地、小湖泊、湿地、草原、沙丘和泥炭地等，具有丰富的生物多样性。

虽然是人口近百万的城市，爱德蒙顿市的城市景观与自然景象相互交织，变化万千的自然就存在于市民的家前后院。

这样的景色一方面给城市提供了良好的生物多样性服务，另一方面也考验市政府要如何在城市发展与生态环境之间取得平衡。

将生物多样性整合进城市规划中

认知到栖息地破碎化是生物多样性损失的重要原因，为保全自然区域的完整性，

爱德蒙顿市保护了3700公顷的自然区域（约占该市5%总面积），并且创立了全加拿大最大的市立公园系统，经市议会许可设立的公园就有将近400个。

除划设保护区域之外，也以考量生物敏感性的方法，将生态系统功能与城市建筑和政府运作结合，促进永续发展，以及对自然系统的保护。

举例来说，为考虑永续发展，在建设计划的申请阶段，要求提交生态设计报告书（ecological design report），并在报告制作过程中，

导入社群成员的参与，一同定义特定生物多样性价值和期望达到的保护成果，借此对生态较为敏感的邻里分界地区，拟定开发计划，并且减少社群的冲突。

此外，爱德蒙顿市也透过生态网络模型及野生动物廊道工程设计准则，将陆地区域视为相互连结及整合的栖息地网络，

增加生态廊道、创造栖息地、保持生态系统的完整性。

爱德蒙顿市的城市规划做法，展现了经济发展并不一定要牺牲自然环境来达成，可以在开发需求与生物多样性保护之间取得平衡。

与自然观察大师共管城市生态

除了将生物多样性保护纳入城市规划的内容之外，由于市民与自然区域的距离相当接近，爱德蒙顿市若要维护城市的生物多样性，

势必得纳入市民的参与，建立市民的觉知，并透过活动和计划的设计，让市民加入生态保护工作的行列。

爱德蒙顿市自2009年开始执行「自然观察大师计划」（Master Naturalists Program）。

这是一种学习与服务计划，不需具备特定的教育训练背景，凡是18岁以上，对生态感兴趣，

且愿意投注心力在学习与志愿工作的市民，都可以申请成为「自然观察大师」。

通过面试程序的申请者，需要学习35小时的训练课程和户外教学，包含监控和盘点自然区域的资源、执行动植物移植和生态教育等。

结业后，自然观察大师将协助市政府和社区组织管理和保护爱德蒙顿市的自然区域，也担负起带领更多市民认识城市生物多样性的任务。

计划施行以来，已诞生超过200位自然观察大师，年龄从19岁到60岁以上都有。

根据参与者Angela Hobson表示，自然观察大师不只在保护城市的自然区域上扮演重要角色，也在重建、重塑自然生态的工作上，担任领导角色。

此计划不仅提供了自然爱好者交流的机会，也激起了社区参与城市生物多样性保护的兴趣和动力。

生物多样性主流化不设限 

根据2016年加拿大的人口普查结果，爱德蒙顿市的移民人数有30万8610人，占该市人口的23.8%。

在2011到2016年间，就有7万8500人移民至爱德蒙顿市，其中半数以上来自东南亚。

由于移民数量多，爱德蒙顿市也正快速地成为语言多样性最为丰富的大城市之一，

在五年之间，不以英语和法语为母语的爱德蒙顿市民，数量上升了31%，成长速度比加拿大其他大城市都要快。

由于国际移民众多，爱德蒙顿市特别将新移民纳入生物多样性主流化的对象当中。

以加拿大环境部的「生态工具箱」（Biosphere BioKit）为模板，设计出以新移民为主要受众的「城市生态工具箱」（Biospere Urban BioKit Edmonton）手册，

爱德蒙顿是全加拿大第一个将此生物多样性出版品的受众落实到新移民的城市。

因为主要对象为新移民，这本手册的内容都以初阶等级、浅白易懂的英文单字写成，搭配生动的全彩图片，

不只以活动规划导引新移民家庭探索自然，也结合自然观察大师计划，由志愿者陪伴并带领新移民认识爱德蒙顿市的自然生态。

原先来自南苏丹的市民Joseph Luri指出，在他的家乡，大多数的城市地区都没有公园，

他和他的同乡都认为来到爱德蒙顿市，学习到了保护公园与森林的重要性。

此外，他认为生态工具箱提供了循序渐进的指引，让他们了解了如何在公园享受爱德蒙顿市的自然，

也让他们认识了各种不同的野生动植物并提供了选择公园的指引。

生态工具箱试办计划，囊括了将近100个刚落脚的移民家庭。

此工具箱的读者一方面能透过出版品认识当地自然区域和生物多样性，另一方面也能够帮助他们，借由知识与经验来认识自然世界。

爱德蒙顿市的生物多样性主流化政策，将生物多样性纳入了政策与社会的主流，尤其是生态工具箱的概念，更是跨越了信息传递的籓篱，

将主流化的对象扩及至新移民，展现了落实生物多样性主流化的新方案。

遏制并扭转全球生物多样性丧失

自1993年《生物多样性公约》生效以来，国际社会不停寻找挽救生物多样性的可能，却每每在检视落实状况时，发现结果不如预期。

2022年12月22日举办的《联合国生物多样性公约》第十五届缔约方大会（COP15），

190个国家通过的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》代替了2010年设立的「爱知生物多样性目标」，

确立了2050年的全球长期目标和2030年全球行动目标，帮助各个国家将生物多样性置于政策规划和发展计划之中。

生物多样性保护，过去多被视为是国家层级的范畴和责任，然而地方政府在适调生物多样性损失的工作上，也扮演着重要角色。

因为地方政府其实是和居民最为贴近的政府层级，能够发展符合当地需求的，且具有整合性的生物多样性策略，来保护和维持生态系统与物种的存续。

加拿大的爱德蒙顿市，从市政规划到培养志愿者、扩展生物多样性主流化受众等许多作法，正展现了地方政府所具备的行动量能及可能性。